BAN CHẤP HÀNH TRUNG ƯƠNG ĐẢNG (KHOÁ II) HỌP HỘI NGHỊ LẦN THỨ 15 RA NGHỊ QUYẾT VỀ ĐƯỜNG LỐI CÁCH MẠNG MIỀN NAM
Tháng 1/1959 Ban chấp hành Trung ương Đảng (Khoá II) họp hội nghị lần thứ 15 ra Nghị quyết về đường lối cách mạng miền Nam. Nghị quyết 15 chủ trương - Con đường cơ bản của cách mạng miền Nam là đấu tranh chính trị kết hợp với đấu tranh vũ trang, dùng bạo lực của quần chúng khởi nghĩa giành chính quyền về tay nhân dân... Nghị quyết 15 ra đời có ý nghĩa lịch sử to lớn, mở đường cho cách mạng miền Nam tiến lên. Cán bộ, đảng viên và nhân dân, tiếp nhận Nghị quyết 15 của Trung ương Đảng như cánh đồng đại hạn gặp cơn mưa.
Giữa năm 1959, Huyện uỷ Duy Xuyên họp mở rộng để quán triệt Nghị quyết 15 và phân công cán bộ phụ trách từng địa bàn để triển khai thực hiện Nghị quyết, xây dựng lực lượng chính trị, vũ trang chuẩn bị đưa phong trào quần chúng lên diệt ác phá kềm, đánh đổ nguy quyền cơ sở giành chính quyền xã thôn. Đồng chí Trần Ích (Kỷ) và đồng chí Phạm Tấn Phùng được phân công chỉ đạo khu Trung của huyện gồm các xã Xuyên Hiệp, Xuyên Trường, Xuyên Trà.
Lúc đầu gặp rất nhiều khó khăn, các đồng chí Huyện uỷ bám vào địa bàn xã Xuyên Hiệp (chủ yếu ở Nham Tây) móc nối đầu tiên là gia đình bà Nguyễn Thị Phẩm có 2 người con là Phạm Văn và Phạm Hiệp.
Đồng chí Phạm Hiệp (là liên gia trưởng của địch) đồng thời lại là cơ sở cách mạng tin cậy của ta, và cả gia đình đều là cơ sở cách mạng.



