Người tổ chức mạng lưới liên lạc nơi biên giới

Từ năm 1937 đến 1939, Hoàng Sâm giữ vai trò Tỉnh ủy viên, Thường trực Tỉnh ủy Cao Bằng, phụ trách công tác in ấn và giao thông liên lạc. Trong điều kiện hoạt động bí mật, địa hình hiểm trở và sự kiểm soát chặt chẽ của địch, ông đã tổ chức được hệ thống liên lạc thông suốt giữa các cơ sở cách mạng. Các tài liệu tuyên truyền được in ấn, vận chuyển an toàn đến các địa bàn, góp phần quan trọng vào việc truyền bá chủ trương, đường lối của Đảng. Không chỉ vậy, ông còn trực tiếp xây dựng các tuyến đường liên lạc xuyên biên giới, tạo điều kiện cho cán bộ qua lại hoạt động. Công việc thầm lặng nhưng đầy hiểm nguy này đã góp phần giữ vững mạch máu của phong trào cách mạng ở vùng chiến lược quan trọng.