Tổng quan các Chính sách và Chương trình Hành động Trọng tâm của Tỉnh ủy Trà Vinh năm 2021 (2)

Năm 2021 là một năm có ý nghĩa đặc biệt quan trọng, đánh dấu năm đầu tiên tỉnh Trà Vinh triển khai thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XI và Nghị quyết Đại hội XIII của Đảng. Trong bối cảnh đó, tỉnh phải đối mặt với thách thức kép: vừa tập trung phòng, chống dịch Covid-19 một cách hiệu quả, vừa nỗ lực thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội. Bí thư Tỉnh ủy đã nhấn mạnh hai nhiệm vụ trọng tâm bao trùm toàn bộ hoạt động của tỉnh trong năm là xây dựng Đảng trong sạch, vững mạnh và phát triển kinh tế - xã hội bền vững. Các chương trình hành động và nghị quyết được ban hành trong năm đã cụ thể hóa quyết tâm này trên mọi lĩnh vực.

--------------------------------------------------------------------------------

1. Các Chương trình Hành động về Phát triển Kinh tế

Để thực hiện mục tiêu tăng trưởng, Tỉnh ủy Trà Vinh đã ban hành một loạt chương trình hành động nhằm chuyển đổi mạnh mẽ mô hình kinh tế. Định hướng chung là tập trung vào các lĩnh vực có lợi thế cạnh tranh của tỉnh như kinh tế biển, nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao, đồng thời tạo ra những đột phá về hạ tầng để thu hút đầu tư và tạo động lực phát triển lâu dài.

1.1. Nâng cao Năng lực Cạnh tranh và Hỗ trợ Doanh nghiệp

Theo Chương trình hành động số 10-CTr/TU, mục tiêu chiến lược của tỉnh là cải thiện mạnh mẽ môi trường đầu tư kinh doanh, phấn đấu đưa chỉ số Năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) vào nhóm 30 tỉnh đứng đầu cả nước trước năm 2025. Mục tiêu này được triển khai theo một lộ trình cụ thể:

• Giai đoạn 2021 - 2022: Cải thiện điểm các chỉ số thành phần, nâng thứ hạng tăng lên ít nhất 10 bậc.

• Giai đoạn 2023 - 2025: Tiếp tục cải thiện, mỗi năm tăng hạng ít nhất 05 bậc.

Để đạt được mục tiêu này, tỉnh tập trung vào 3 giải pháp cốt lõi:

• Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin: Xây dựng chính quyền điện tử để xử lý hồ sơ đầu tư, kinh doanh của doanh nghiệp một cách nhanh chóng và minh bạch.

• Hỗ trợ và phát triển doanh nghiệp: Triển khai các hoạt động thiết thực nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp hoạt động và phát triển.

• Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực: Đảm bảo cung cấp đội ngũ lao động có tay nghề, đáp ứng nhu cầu của các nhà đầu tư và doanh nghiệp.

1.2. Phát triển Nông nghiệp và Kinh tế Biển Bền vững

Trà Vinh xác định nông nghiệp và kinh tế biển là hai trụ cột quan trọng, với định hướng chuyển đổi sâu sắc từ chiều rộng sang chiều sâu, nâng cao giá trị gia tăng và phát triển bền vững.

Lĩnh vực

Mục tiêu Trọng tâm

Kinh tế Nông nghiệp (CTr 13)

Chuyển mạnh từ sản xuất nông nghiệp sang làm kinh tế nông nghiệp. Tập trung phát triển nông nghiệp hàng hóa theo hướng hiện đại, ứng dụng công nghệ cao, công nghệ sạch, hữu cơ. Trọng tâm là kết nối sản xuất với chế biến, bảo quản và tiêu thụ, xây dựng chuỗi cung ứng bền vững.

Kinh tế Biển (CTr 21)

Đưa Trà Vinh trở thành một trong những tỉnh trọng điểm về kinh tế biển của vùng ĐBSCL. Lấy Khu Kinh tế Định An làm động lực, thu hút đầu tư vào các ngành công nghiệp ven biển và dịch vụ. Đồng thời, chủ động thích ứng với biến đổi khí hậu, nước biển dâng và bảo vệ môi trường sinh thái biển.

1.3. Đột phá về Hạ tầng và Đô thị

Tỉnh ủy xác định phát triển hạ tầng là một trong ba nhiệm vụ đột phá chiến lược. Theo Chương trình hành động số 19-CTr/TU và số 22-CTr/TU, các lĩnh vực sau được ưu tiên đầu tư:

1. Hạ tầng Giao thông: Được xác định với phương châm "phải đi trước một bước", tập trung đầu tư các dự án trọng điểm có sức lan tỏa lớn để tạo kết nối vùng và liên vùng.

2. Hạ tầng Khu kinh tế, Khu công nghiệp: Được coi là nhiệm vụ trọng tâm nhằm chuẩn bị mặt bằng sạch, thu hút các dự án đầu tư lớn, tạo động lực cho tăng trưởng công nghiệp.

3. Hạ tầng Đô thị và Công nghệ thông tin: Tập trung đầu tư phát triển hệ thống đô thị và hạ tầng công nghệ thông tin. Các mục tiêu cụ thể bao gồm: mở rộng thành phố Trà Vinh để đạt chuẩn thành phố trực thuộc tỉnh; đưa thị xã Duyên Hải đạt tiêu chí đô thị loại IV và phấn đấu lên loại III; tạo điều kiện để huyện Tiểu Cần trở thành thị xã; công nhận các xã Dân Thành và Trường Long Hòa (thị xã Duyên Hải) là phường.

1.4. Đẩy mạnh Khoa học và Công nghệ

Chương trình hành động số 14-CTr/TU nhấn mạnh vai trò của khoa học và công nghệ (KH&CN) trong việc nâng cao năng suất và sức cạnh tranh của nền kinh tế. Các mục tiêu định lượng chính đến năm 2025 bao gồm:

• Tốc độ đổi mới công nghệ, thiết bị: Đạt khoảng 15 - 20%/năm.

• Số lượng đề tài, dự án nghiên cứu: Triển khai từ 90 - 120 đề tài, dự án KH&CN.

• Hỗ trợ sở hữu trí tuệ: Hỗ trợ đăng ký 01 chỉ dẫn địa lý, 16 nhãn hiệu chứng nhận, và nhiều nhãn hiệu tập thể, nhãn hiệu thông thường khác.

Giải pháp trọng tâm được xác định là: "Tập trung nghiên cứu, ứng dụng và phát triển công nghệ sinh học trong lĩnh vực trồng trọt, chăn nuôi, nuôi trồng thủy sản."

Sự tăng trưởng kinh tế phải đi đôi với việc nâng cao chất lượng cuộc sống và đảm bảo an sinh xã hội, đây chính là mục tiêu của các chính sách phát triển con người.

--------------------------------------------------------------------------------

2. Các Chính sách Nâng cao Đời sống Xã hội và Phát triển Con người

Tỉnh ủy Trà Vinh khẳng định sự quan tâm sâu sắc đến việc phát triển con người một cách toàn diện, đảm bảo an sinh xã hội, giảm nghèo bền vững và chăm lo cho đời sống của người dân, đặc biệt là đồng bào dân tộc Khmer.

2.1. Nâng cao Chất lượng Nguồn nhân lực và Giáo dục nghề nghiệp

Chương trình hành động số 11-CTr/TU và Chỉ thị số 06-CT/TU đặt ra mục tiêu nâng cao chất lượng nguồn nhân lực để đáp ứng yêu cầu phát triển trong bối cảnh cuộc Cách mạng công nghiệp lần thứ tư. Các giải pháp chính bao gồm:

• Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức trong hệ thống chính trị.

• Đổi mới nội dung, phương thức đào tạo nghề để phù hợp với nhu cầu thực tế của thị trường lao động.

• Tăng cường kết nối giữa cơ sở giáo dục nghề nghiệp và doanh nghiệp để hỗ trợ học sinh, sinh viên lập nghiệp, khởi nghiệp sau tốt nghiệp.

2.2. Giảm nghèo Bền vững và Phát triển vùng Đồng bào Dân tộc Khmer

Nghị quyết số 05-NQ/TU về công tác giảm nghèo nhấn mạnh mục tiêu huy động đa dạng các nguồn lực để hỗ trợ người nghèo tiếp cận dịch vụ xã hội cơ bản, tạo sinh kế bền vững và hạn chế tái nghèo. Mục tiêu này được xác định là một cấu phần quan trọng nhằm "thực hiện thắng lợi các mục tiêu, chỉ tiêu về giảm nghèo theo Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XI... góp phần xây dựng thành công tỉnh nông thôn mới trước năm 2025".

Đối với vùng đồng bào dân tộc Khmer, Nghị quyết số 06-CT/TU đặt ra các mục tiêu toàn diện:

• Về kinh tế: Giảm nghèo đa chiều một cách bền vững, từng bước rút ngắn khoảng cách về mức sống so với mặt bằng chung.

• Về văn hóa - xã hội: Nâng cao chất lượng giáo dục - đào tạo, chăm sóc sức khỏe, đồng thời bảo tồn và phát huy các giá trị, bản sắc văn hóa truyền thống tốt đẹp.

• Về hệ thống chính trị: Xây dựng đội ngũ cán bộ là người dân tộc Khmer có đủ phẩm chất và năng lực, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình mới.

Nỗ lực giảm nghèo và nâng cao đời sống người dân, đặc biệt ở khu vực nông thôn, được gắn liền với một chương trình mục tiêu quốc gia trọng điểm.

--------------------------------------------------------------------------------

3. Chương trình Mục tiêu Quốc gia Xây dựng Nông thôn mới

Nghị quyết số 04-NQ/TU đã đề ra một mục tiêu tổng quát đầy tham vọng: "Xây dựng tỉnh Trà Vinh đạt chuẩn nông thôn mới trước năm 2025".

Để hiện thực hóa mục tiêu này, tỉnh đã đặt ra các chỉ tiêu cụ thể cho giai đoạn đến năm 2023:

Hạng mục

Mục tiêu đến năm 2023

Số xã đạt chuẩn NTM

100%

Tỷ lệ xã đạt chuẩn NTM nâng cao

51%

Tỷ lệ xã đạt chuẩn NTM kiểu mẫu

20%

Huyện đạt chuẩn NTM

Châu Thành (2021), Trà Cú, Cầu Ngang (2022), Duyên Hải (2023)

Ba giải pháp trọng tâm để thực hiện chương trình bao gồm:

• Huy động đa dạng và sử dụng hiệu quả các nguồn lực đầu tư cho chương trình.

• Phát triển sản xuất gắn liền với cơ cấu lại ngành nông nghiệp, chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông thôn để nâng cao thu nhập cho người dân.

• Quản lý tài nguyên, bảo vệ môi trường, xây dựng cảnh quan nông thôn theo hướng "sáng - xanh - sạch - đẹp".

Để triển khai hiệu quả tất cả các chương trình trên, một nền hành chính công minh bạch, hiệu lực và một hệ thống chính trị trong sạch, vững mạnh là yếu tố tiên quyết.

--------------------------------------------------------------------------------

4. Đẩy mạnh Cải cách Hành chính và Xây dựng Đảng

Tỉnh ủy Trà Vinh thể hiện quyết tâm chính trị cao trong việc cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, nâng cao sự hài lòng của người dân và doanh nghiệp thông qua cải cách hành chính, đồng thời tăng cường kỷ luật, kỷ cương để xây dựng hệ thống chính trị vững mạnh.

4.1. Nâng cao các Chỉ số Cải cách Hành chính

Chương trình hành động số 12-CTr/TU đặt mục tiêu cải thiện rõ rệt thứ hạng của tỉnh trên các bộ chỉ số quốc gia theo lộ trình cụ thể:

• PAR Index (Chỉ số Cải cách hành chính): Lên nhóm C vào năm 2021 và lên nhóm B trong những năm tiếp theo.

• PAPI (Chỉ số Hiệu quả quản trị và Hành chính công cấp tỉnh): Lên nhóm có điểm trung bình cao vào năm 2021 và lên nhóm cao trong những năm tiếp theo.

• SIPAS (Chỉ số Hài lòng về sự phục vụ hành chính): Giữ vững tỷ lệ trên 90% và nằm trong nhóm đạt kết quả cao.

Song song đó, Chỉ thị số 12-CT/TU yêu cầu đẩy mạnh cải cách hành chính ngay trong các cơ quan Đảng, đảm bảo sự đồng bộ, tinh gọn và liên thông trong toàn hệ thống chính trị.

4.2. Xây dựng Chính quyền điện tử và Chuyển đổi số

Theo Chương trình hành động số 15-CTr/TU, tỉnh đặt mục tiêu đẩy mạnh xây dựng chính quyền điện tử, hướng tới chính quyền số, kinh tế số và xã hội số. Các giải pháp tập trung vào việc cải thiện đồng bộ cả bốn nhóm chỉ số: hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng nhân lực, ứng dụng công nghệ thông tin, và sản xuất - kinh doanh trong lĩnh vực công nghệ thông tin.

4.3. Tăng cường Kỷ cương, Phòng chống Tham nhũng

Thông qua Chỉ thị số 09-CT/TU và Chỉ thị số 10-CT/TU, Ban Thường vụ Tỉnh ủy đã đưa ra những yêu cầu quyết liệt đối với cán bộ, đảng viên nhằm siết chặt kỷ luật, kỷ cương:

• Nâng cao vai trò, trách nhiệm và tính gương mẫu của người đứng đầu trong mọi hoạt động.

• Kiểm soát hiệu quả tài sản, thu nhập của người có chức vụ, quyền hạn; thực hiện nghiêm quy định về công khai, minh bạch.

• Thực hành triệt để tiết kiệm, chống lãng phí trong quản lý và sử dụng ngân sách, tài sản công.

• Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, thanh tra và xử lý nghiêm các hành vi tham nhũng, tiêu cực, lãng phí.

--------------------------------------------------------------------------------

Tổng kết

Năm 2021, Tỉnh ủy Trà Vinh đã ban hành một hệ thống chính sách và chương trình hành động toàn diện, thể hiện tầm nhìn chiến lược và quyết tâm cao. Các định hướng chính sách tập trung vào ba trụ cột chính: (1) Đột phá về kinh tế dựa trên các ngành thế mạnh và hạ tầng hiện đại; (2) Đảm bảo an sinh xã hội và phát triển con người một cách toàn diện; (3) Xây dựng hệ thống chính trị trong sạch, vững mạnh, hoạt động hiệu lực, hiệu quả. Những nỗ lực này không chỉ nhằm ứng phó với các thách thức trước mắt mà còn tạo ra nền tảng vững chắc cho sự phát triển bền vững của tỉnh trong những năm tiếp theo.