Nguyễn Bình cùng các đồng chí trong Ủy ban Quân sự cách mạng Chiến khu Trần Hưng Đạo quyết định mở rộng phạm vi hoạt động tới các vùng ven biển Quảng Yên, Hải Phòng, Kiến An

Nhằm mở rộng và phát triển lực lượng Chiến khu Trần Hưng Đạo, Nguyễn Bình cùng các đồng chí trong Ủy ban Quân sự cách mạng Chiến khu Trần Hưng Đạo quyết định mở rộng phạm vi hoạt động tới các vùng ven biển Quảng Yên, Hải Phòng, Kiến An.

Mục tiêu được lựa chọn là Đồn bảo an binh Uông Bí và Trại huấn luyện của Đại Việt tại Bí Chợ (trại Bí Chợ). Trại Bí Chợ nằm ở phía tây tỉnh Quảng Yên, án ngữ trên đường 18, chếch về phía bắc Uông Bí, do viên quan hai Nhật chỉ huy, là trường đào tạo sĩ quan của Đại Việt, thường xuyên có khoảng 70 học viên.