Vận dụng phong cách làm việc của Chủ tịch Hồ Chí Minh trong đổi mới quản lý viên chức theo vị trí việc làm hiện nay

Những bất cập trong việc quản lý viên chức theo vị trí việc làm hiện nay

Trước hết, các quy định về vị trí việc làm và quy định về quản lý viên chức vẫn chưa đồng bộ và rõ ràng, dẫn đến khó khăn trong quản lý theo vị trí việc làm. Hiện nay, danh mục vị trí việc làm của các cơ quan, đơn vị được xác định trên cơ sở các thông tư của bộ quản lý ngành, lĩnh vực quy định, hướng dẫn về vị trí việc làm công chức, viên chức nghiệp vụ chuyên ngành.

Thực tế là thông tư hướng dẫn danh mục vị trí việc làm của một số bộ, ngành chưa bao quát hết vị trí việc làm của các cơ quan, đơn vị thuộc phạm vi quản lý nên địa phương gặp khó khăn khi phê duyệt vị trí việc làm đối với các đơn vị này. Định mức người làm việc đối với một số ngành nghề như giáo dục và đào tạo, kiểm lâm, lĩnh vực giao thông,… chưa phù hợp với tình hình thực tiễn hiện nay.

Việc xác định danh mục vị trí việc làm và mô tả vị trí việc làm chưa thực sự khoa học, hiệu quả. Đến nay, 100% bộ, ngành, địa phương đã hoàn thành phê duyệt Đề án vị trí việc làm, nhưng vấn đề là chất lượng chưa bảo đảm, “còn nặng về hình thức”. Cơ sở khoa học quan trọng để xác định vị trí việc làm đó là dựa trên chức năng, nhiệm vụ của đơn vị sự nghiệp công lập.

Tuy nhiên, thực tế hiện nay có tình trạng nhiều đơn vị căn cứ vào biên chế được giao để xác định vị trí việc làm. Nhiều địa phương còn vướng mắc, chưa hoàn thiện được bản mô tả vị trí việc làm và khung năng lực của từng vị trí việc làm bảo đảm khoa học, thống nhất. Nhiều đơn vị gặp khó khăn trong việc thống kê và phân nhóm công việc theo chức năng, nhiệm vụ, tính chất, mức độ phức tạp của từng công việc, tính toán một cách khoa học biên chế dành cho mỗi vị trí việc làm. Công việc thay đổi theo tính chất sự vụ công việc cấp trên giao. Việc phân định mức độ phức tạp từng công việc hiện nay còn mang tính ước lượng...

Việc quản lý vị trí việc làm trong khu vực công nói chung và trong các đơn vị sự nghiệp công lập nói riêng còn thiếu đồng bộ, thống nhất. Hiện nay, có một số ý kiến cho rằng việc Chính phủ giao cho các bộ, ngành và địa phương tự xác định danh mục vị trí việc làm, tự thẩm định và tự phê duyệt vị trí việc làm của các tổ chức thuộc quyền quản lý là chưa khoa học, dẫn đến hệ thống vị trí việc làm không được quản lý thống nhất. Cùng với Bộ Nội vụ, các bộ, ngành cũng ban hành các thông tư quy định trong ngành của mình về vị trí việc làm. Vì vậy, việc quản lý vị trí việc làm cần phải được xem xét lại để làm căn cứ hoàn thiện đổi mới toàn diện và đồng bộ.

Xây dựng vị trí việc làm theo phong cách làm việc Hồ Chí Minh

Trước hết, cần nhận rõ dù ở bất cứ vị trí việc làm nào đều phải xác định phụng sự Tổ quốc, phụng sự nhân dân là mục tiêu lớn nhất; trên cơ sở đó, tiến tới loại bỏ những cán bộ, công chức sa sút về phẩm chất, đạo đức cách mạng, tư lợi cá nhân, tham ô, tham nhũng,...

Tiếp đó, xây dựng các vị trí việc làm đảm bảo khoa học, hiệu quả, trên cơ sở thí điểm, tổng kết, đánh giá, rút kinh nghiệm. Cần tiếp tục đẩy mạnh nghiên cứu khoa học về vị trí việc làm không chỉ để đáp ứng yêu cầu xác lập cơ sở lý luận cho việc xây dựng, hoạch định chính sách, mà còn góp phần hỗ trợ hoạt động triển khai thực hiện chính sách về cải cách công vụ, công chức.

Trên cơ sở nghiên cứu hoàn thiện lý luận về xác định vị trí việc làm, tổng kết đúc rút kinh nghiệm thực tiễn triển khai, cần tiếp tục nghiên cứu sửa đổi, hoàn thiện hệ thống các văn bản pháp luật liên quan về vị trí việc làm, các quy định còn bất cập hạn chế trong các văn bản quy phạm pháp luật; cần tiến hành tổng kết thực tiễn việc xây dựng.

Đề án vị trí việc làm ở các cơ quan, đơn vị từ các Bộ, ngành Trung ương đến địa phương để đúc rút những kinh nghiệm chỉ ra những vấn đề còn vướng mắc, bất cập, chưa thực hiện được, những khó khăn hạn chế trong quá trình triển khai để tiếp tục nghiên cứu tìm ra giải pháp khắc phục, hoàn thiện quy trình xác định vị trí việc làm...

Phong cách làm việc của Chủ tịch Hồ Chí Minh là những bài học quý báu đối với cán bộ, đảng viên và nhân dân, nhất là khi toàn đảng, toàn dân, toàn quân ta đang tích cực triển khai thực hiện Nghị quyết Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIV của Đảng và thực hiện Đề án vị trí việc làm ở các cơ quan, đơn vị từ Trung ương đến địa phương.